2021年11月09日下午，新葡的京集团35222vip举行了第145次学术论坛，由新葡的京集团35222vip焦然老师向学院师生作学术报告：营商环境的界定、测度与优化路径。

2015年9月29日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出要简政放权放管结合，打造更优营商环境。特别指出东北要痛下决心优化营商环境，东北各省市积极响应，出台了相应举措。之后，关于优化营商环境的工作在全国展开，有关营商环境的话题也引起了学术界的广泛关注。

首先，焦老师从营商环境的前身、世界银行和社会环境的角度对关于营商环境的不同概念进行了介绍，并重点对我国营商环境的界定进行了解读——指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。其次，焦老师介绍了营商环境的有关测度，分别分析了世界银行营商环境评价指标体系、《2019中国城市营商环境指数评价报告》和《中国省份营商环境研究报告》中有关营商环境评分的一级指标、二级指标以及综合指数的内容和优劣。最后，根据国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见，焦老师介绍了有关营商环境的优化路径，主要包括：（1）持续提升投资建设便利度；（2）进一步简化企业生产经营审批和条件；（3）优化外贸外资企业经营环境；（4）进一步降低就业创业门槛；（5）提升涉企服务质量和效率；（6）完善优化营商环境长效机制；（7）建设互利共赢的国际化环境。

在焦老师汇报结束后，学院师生进行了热烈的讨论与交流，重点就如何围绕营商环境开展宏微观经济研究、营商环境指标构建和内生性问题以及营商环境和其他同质指标应用性的区分等方面提出了各自的看法和建议。（新葡的京集团35222vip郭飞供稿）